7月24日，長海縣大長山島鎮(zhèn)楊家村飲牛灣屯沙灘出租項(xiàng)目在大連農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心通過網(wǎng)絡(luò)競價(jià)方式溢價(jià)成交。該項(xiàng)目掛牌底價(jià)為122500元，經(jīng)過12輪競價(jià)，最終以295225元成交，為村集體增收172725元，溢價(jià)率達(dá)141%。
近年來，我市將推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)作為強(qiáng)化集體資產(chǎn)管理、防止資產(chǎn)流失、維護(hù)集體成員利益的重要手段，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易改革，完善農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)建設(shè)，不斷拓展交易范圍，優(yōu)化交易流程，活躍交易市場，合理促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素流動和優(yōu)化配置，使農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心成為盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)村集體資產(chǎn)保值增值，賦能鄉(xiāng)村振興的重要平臺。通過市場公開交易的形式，發(fā)揮交易平臺的競價(jià)作用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體資源資產(chǎn)收益最大化。
據(jù)大連農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司總經(jīng)理王芳介紹，競拍人只要通過交易中心線上競價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行一鍵式操作，交易系統(tǒng)就會在競價(jià)時(shí)實(shí)時(shí)展示最新報(bào)價(jià)、競價(jià)倒計(jì)時(shí)、報(bào)價(jià)次數(shù)、報(bào)價(jià)記錄等信息，保證了交易過程公開透明，避免了集體資產(chǎn)交易的暗箱操作，有效地緩解了矛盾糾紛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易項(xiàng)目掛牌累計(jì)達(dá)2789宗，掛牌金額7.29億元，成交項(xiàng)目1933宗，成交金額4.82億元，溢價(jià)增值率6.19%，為農(nóng)民增收2707.73萬元，有效助力了集體資產(chǎn)保值增值。
我市不僅把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)看作城鄉(xiāng)要素流通、交易撮合的重要載體，更把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易作為深化農(nóng)村改革的重要環(huán)節(jié)以及促進(jìn)強(qiáng)村富民、不斷提升民生福祉水平的有力抓手。王芳表示，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易改革的探索中，微小改革也能撬動交易大市場，有效盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)。大連市莊河市栗子房鎮(zhèn)栗子房村栗子房小學(xué)部分房屋頂場地空間出租項(xiàng)目成交價(jià)59.25萬元，通過農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心大連業(yè)務(wù)人員推介，最終使該村集體小學(xué)房頂和部分場地成功出租，這樣既符合國家發(fā)展新能源的方針政策，村集體也增加了收入，而且不影響小學(xué)房屋及大院的正常出租，使村集體由單一小學(xué)使用權(quán)變成房屋、房頂、場地三種使用權(quán)。
在國家規(guī)定的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易品類的基礎(chǔ)上，結(jié)合市情農(nóng)情，依托獨(dú)特資源稟賦，按照“特色為主，先易后難”原則，大連農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心積極拓展業(yè)務(wù)范圍，開展集體經(jīng)營性資產(chǎn)、土地經(jīng)營權(quán)、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、海域使用權(quán)、灘涂養(yǎng)殖水面、征而未用土地等10余種交易業(yè)務(wù)。以旅順口區(qū)宅基地制度改革試點(diǎn)為契機(jī)，重點(diǎn)推廣閑置農(nóng)房和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，積極與銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保公司等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)合作，為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供信貸支持，探索提供土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、設(shè)施農(nóng)業(yè)物權(quán)等不良資產(chǎn)處置等多樣化服務(wù)，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)需求。
平臺是基礎(chǔ)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)則是平臺順利交易運(yùn)行的保障。我市先后制定出臺《大連市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則》《大連市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)及資源性資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易細(xì)則》《大連市農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)及各類資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易細(xì)則》《大連市農(nóng)村集體林權(quán)流轉(zhuǎn)交易細(xì)則》等配套制度文件，確保各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依，化解影響交易的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、交易程序規(guī)范化、資金管理規(guī)范化，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行。
據(jù)了解，依據(jù)《關(guān)于加快健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系的實(shí)施意見》，按照“監(jiān)管+交易”模式，全市9個(gè)涉農(nóng)區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）相繼成立了縣級農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易分中心，114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）成立了農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易工作站，基本形成健全完善的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系。
大連新聞傳媒集團(tuán)記者李小華